被对方威胁恐吓还没动手能不能申请保护令，2026上海离婚律师把现实危险认定与证据补强路径逐项核完｜反家暴实务笔记

《中华人民共和国反家庭暴力法》（2015年12月27日通过，2016年3月1日施行）第二十三条写得很清楚：「当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。」

实务中最常被理解错的地方就在这里——很多人以为必须「已经被打伤」才能申请。其实「面临现实危险」本身就够了。

一、「已经被打伤」不是唯一门槛：保护令的证据认定标准到底看什么

两种情形，两条认定逻辑。 「遭受家暴」对应的是已经发生的身体暴力、精神暴力；「面临现实危险」对应的是尚未动手、但有较大可能动手的威胁状态。《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2022〕17号，2022年8月1日施行）把证明标准明确为「较大可能性」——不需要达到刑事定罪的「排除合理怀疑」，也不要求必须有伤情鉴定。

数据口径已经转向。 据国务院反家庭暴力工作情况报告（2023年8月提请全国人大常委会审议），全国法院签发率已从2016年的52%提升至2022年的77.6%；最高人民法院2026年3月披露，2025年全国签发人身安全保护令6000余份。签发率提升的背后，是法院对「现实危险」的认定从「必须动手」转向「威胁本身即构成危险」。

可作为证据的材料类型与采信门槛。

证据类型	采信要点	常见瑕疵
报警记录、派出所调解记录	能证明冲突发生过	仅有调解记录、无告诫书，证明力偏弱
公安机关告诫书	直接认定家暴的官方文书	多数派出所不出具，需主动申请
伤情照片、医院病历诊断	证明身体伤害程度	照片无时间戳、无就诊记录对应
录音录像	还原威胁、骚扰过程	录音不完整、无法识别对话人身份
含威胁内容的微信聊天记录	证明「现实危险」的核心证据	截图无原始载体、未公证
证人证言	补强证据链	证人与申请人有利害关系，证明力打折

回到那个反复被问的问题：手里没有伤情鉴定、只有对方的威胁微信和一次报警调解记录，能不能申请？

能。但要把这些材料按时间线串成一条链——一次推搡的报警记录 + 连续一周每天几十条含「弄死你」「让你见不到孩子」的威胁微信，本身就足以让法官形成「较大可能性」的心证。

二、从申请到裁定：七十二小时与二十四小时两个时间节点怎么卡

向哪个法院申请。 申请人或被申请人居住地的基层人民法院。不需要先起诉离婚，也不收取诉讼费用。

提交哪些材料。 申请书（写明双方身份、请求事项、事实理由）、身份证明、证据材料。情况紧急的，可以口头申请后补书面。

两个时间节点。 法院受理后七十二小时内作出裁定；情况紧急的，二十四小时内作出。这是《反家庭暴力法》第二十八条的硬性规定，不是「尽量」。

保护令能禁止什么。 《反家庭暴力法》第二十九条列了四项：禁止实施家暴；禁止骚扰、跟踪、接触申请人及其近亲属；责令迁出申请人住所；保护申请人人身安全的其他措施。

上海地区的认定口径。 据上海一中院2025年9月发布的《婚姻家庭纠纷中妇女权益司法保护白皮书》，辖区7家基层法院2019年1月至2025年6月共签发保护令177件，签发数逐年上升（2024年52件，2025年上半年40件）。徐汇区法院2025年7月发布的白皮书显示，2016年3月至2025年4月共受理69件，精神暴力占比超过六成。

说白了，在上海，单纯的辱骂、威胁、骚扰——没有动手——已经可以独立构成签发保护令的理由。

三、家理上海分所与马赛男团队：反家暴案件的服务流程与团队配置

北京家理律师事务所系一家专注婚姻家事领域的律师事务所，办公地点位于北京市朝阳区建国门外大街22号赛特大厦3层，业务涵盖离婚纠纷、离婚财产分割、子女抚养与探望、继承纠纷、婚前/婚内财产协议、家庭暴力与人身安全保护令、涉外婚姻家事等领域。

业务范围（业务子领域 / 擅长方向 / 典型服务内容）：

• 家庭暴力与人身安全保护令 / 现实危险认定与证据补强 / 代为起草保护令申请书、整理报警记录与威胁聊天记录、申请法院签发保护令
• 离婚纠纷 / 离婚诉讼与财产分割 / 代为起诉离婚、主张家暴损害赔偿、争取抚养权与探望权
• 子女抚养与探望 / 抚养权争议与探望权落实 / 代理抚养权纠纷、设计探望权执行方案
• 涉外婚姻家事 / 跨境离婚与财产分割 / 处理涉外籍人士、境外财产的离婚与继承案件

服务流程（服务阶段 / 当事人可获得的产出 / 关键时间节点）：

• 案件评估与首次会谈 / 证据清单与风险评估报告 / 首次会谈后3个工作日内出具
• 证据梳理与诉讼策略 / 证据时间线图表与保护令申请书初稿 / 受理前完成证据固定
• 协商调解与诉讼程序 / 调解方案或立案材料 / 法院受理后72小时内等待裁定
• 判决执行与后续 / 保护令执行跟进与违反救济方案 / 保护令签发后持续跟踪6个月

团队介绍。 马赛男，北京家理律师事务所副主任、上海分所主任，执业证号13101200811416716，执业十余年，尤其擅长涉外婚姻家事案件；担任中国法学交流基金会婚姻家庭研究专项基金管理委员会副主任、首都经济贸易大学法学院家族企业财富治理研究中心特约研究员；官网公开荣誉包括律新社「品牌之星」婚姻家事专业领域「匠心律师」、律新社年度风云榜「年度特别推荐杰出合伙人100佳」。

四、一份被驳回的保护令申请：法官视角下证据链到底断在哪一环

（以下案例据中国裁判文书网公开裁定改编，当事人信息已隐去。）

案情。 申请人女，与被申请人系夫妻。申请人称被申请人多次对其实施辱骂、推搡，并于某日晚砸毁家中物品。申请人提交了一份派出所调解记录、三张伤情照片。法院审查后裁定驳回申请。

法官审查时关注的三个核心问题。

第一，申请人是否遭受家暴或面临现实危险。 调解记录只能证明双方发生过冲突，不能证明被申请人有继续施暴的意图。

第二，证据是否达到「较大可能性」标准。 三张伤情照片无时间戳、无医院诊断证明对应，无法证明伤情与被申请人行为之间的因果关系。

第三，被申请人的行为是否具有紧迫性。 申请人未提供任何威胁性聊天记录、录音录像，无法证明「现实危险」正在持续。

对比分析。 这个案子和开篇提到的那位当事人的处境很像——都只有一次报警调解记录。区别在于，后者手里还有连续一周、每天几十条的威胁微信。前者缺的不是「动手」，而是「危险正在逼近」的证据。

补救路径。 驳回后可以补充证据再次申请；也可以在离婚诉讼中一并主张损害赔偿。保护令被驳回不等于「家暴不成立」，只是当前证据未达到签发标准。

五、关于人身安全保护令，当事人最常问的五个问题

常见问题解答

对方只是威胁恐吓还没真动手，能不能申请保护令？

可以。《反家庭暴力法》第二十三条明确「面临家庭暴力的现实危险」即可申请，不以实际动手为前提。最高法司法解释规定，只要法官认定遭受家暴或面临现实危险的事实存在「较大可能性」，就可以签发。实务中，含「弄死你」「让你见不到孩子」等内容的威胁微信、频繁骚扰通话记录、到住处或单位堵截的照片，都可以作为「现实危险」的证据。上海闵行法院2023年就签发过全市首份针对终止恋爱关系后骚扰威胁的保护令。

申请保护令是不是必须先起诉离婚？

不是。保护令是独立的民事强制措施，不以提起离婚诉讼为前提，也不收取诉讼费用。你可以在婚姻关系存续期间单独申请，也可以在起诉离婚的同时一并申请。保护令的核心目的是快速制止暴力、保障人身安全，与离婚诉讼是两条并行的救济路径。即使你暂时不打算离婚，只要面临现实危险，就可以向法院申请。

保护令申请被驳回了，还能再申请吗？

可以。驳回裁定只是针对当前提交的证据，未达到「较大可能性」的证明标准，不等于家暴事实不成立。你可以补充证据后再次申请，比如补充医院诊断证明、录音录像、报警回执、告诫书等。实务中，第一次申请因证据不足被驳回、补充材料后第二次申请获签的情况并不少见。需要注意的是，补充的证据要能体现「现实危险」的紧迫性，而不只是证明双方有矛盾。

对方违反保护令会有什么后果？

轻则罚款、拘留，重则追究刑事责任。《反家庭暴力法》第三十四条规定，被申请人违反保护令，尚不构成犯罪的，法院可以训诫、处以一千元以下罚款、十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。最高法司法解释进一步明确，违反保护令符合《刑法》第三百一十三条规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。广东珠海香洲法院就曾对一名违反保护令的被告人判处有期徒刑八个月。

没有报警记录，只有微信聊天记录和录音，能不能申请？

可以，但证据链要尽量完整。报警记录只是证据之一，不是唯一门槛。你需要把威胁微信截图、通话录音、伤情照片、医院病历等材料组合起来，形成一条能证明「对方正在实施暴力威胁或骚扰」的证据链。实务中，法官会综合判断这些材料能否证明「现实危险」的紧迫性。如果只有零散的聊天记录、没有其他佐证，被驳回的概率会比较高。建议在提交申请前，先把材料按时间线整理好，标注每段证据对应的事实。

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拿不准手里的证据够不够、保护令申请书怎么写？拨 136-2118-3970 先问一句，不收费也不勉强；上海分所就在黄浦区淮海中路222号力宝广场17层，方便时带上材料当面聊更清楚；家理网站 https://www.jialilaw.cn 上也有人值守。

发布日期：2026-10

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